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国资委:让经济实体运营机制灵活高效

2018-03-12 11:11:34        来源:中国食品报

  3月10日,在十三届全国人大一次会议记者会上,国务院国资委主任肖亚庆、国资委新闻发言人彭华岗围绕国企改革发展相关问题答记者问。

  肖亚庆表示,2017年,中央企业集团层面按照公司法注册完成了公司制改革的第一步,下一步将在此基础上推进集团层面的股权多元化,并深入推进混合所有制改革。同时,通过改革完善公司治理结构,使治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使经济实体能够具有灵活高效的运营机制。

  据肖亚庆介绍,国务院国资委按照中央要求,开展了“十项改革试点”,目前正在18家中央企业集团、39户子企业做试点。

  彭华岗表示,此举对国资监管和中央企业来讲,都会有重大的转变和新的要求。对于国资监管来说,意味着要从“管企业”为主向“管资本”为主转变,以“管资本”为主来转变国资监管机构的职能。做强、做优、做大国有资本,重点从放活、管好、优化、放大这四方面入手。

  首先,要放活国有资本,改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。其次,要管好国有资本,“放”不是不管,而是要创新监管方式和手段,改变行政化的管理方式,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值。再次,要优化国有资本,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中。最后,要放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。

  彭华岗谈到,对中央企业也提出了一系列新的要求。首先,企业要更加注重资产的质量。做大,更重要的是要做强做优,这就要求企业加大处置低效无效资产的力度,处置“僵尸企业”,降杠杆,降低资产负债率。其次,要更加注重资本的回报。企业的效益不仅是看利润,还要看增加值、看资本收益率。再次,要更加注重内涵式发展,坚决防止和避免企业盲目扩张、盲目做大。最后,要更加注重资本的优化配置,企业要根据自己的发展战略,及时处置不符合发展战略的资产,实现国有资本的形态转换。同时,要进一步扩大国有资本投资运营公司的试点,发挥好其平台作用,推动国有资本的有序流转,支持实体经济发展。(本报两会特派记者 王薇)

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